1.

Das Leitbild

„Gut erreichbare, lebenswerte Altstadt als vielseitiger, lebendiger Treffpunkt für alle zum Wohlfühlen und Verweilen.“

wird beschlossen.

2.

Die dieser Vorlage als Anlage I beigefügten Zielbotschaften zu den Themen:

- Grün

- Lebendig

- Vielseitig

- Erreichbar

werden gemäß ihrer Gewichtung beschlossen.

3.

Die dieser Vorlage als Anlage II beigefügten Teilziele zu den sechs Clustern und ihren Unterthemen werden beschlossen.

4.

Die Verwaltung wird beauftragt, auf Basis der vorgenannten beschlossenen Punkte die Auslobungsunterlagen für einen städtebaulich-freiraumplanerischen Realisierungswettbewerb „Neue Mitte zwischen Pumpenplatz und Wall“ zu erarbeiten und diese zur Beratung in der kommenden Sitzungsabfolge bis zur Beschlussfassung durch die Stadtverordnetenversammlung am 01.07.2024 zu präsentieren.

Wettbewerbsgebiet

Das integrierte Entwicklungskonzept sieht für den historischen Markt die Durchführung eines Wettbewerbs vor (Maßnahme M 6 des IEK). Flankiert und beeinflusst wird die Wettbewerbsbearbeitung durch die Maßnahmen M9 (Umgestaltung der Fußgängerzone), M10 (Neuordnung des „Opelgeländes“) und M11 (Aufwertung und Umgestaltung Wall).

Aufgrund dieser Verknüpfungen und nachfolgend genannter Gründe wurde der Wettbewerbsumgriff jedoch erweitert. Die Beschlussfassung über den neuen Zuschnitt wurde durch die Stadtverordnetenversammlung am 26.06.2023 an den Ausschuss für Umwelt- und Bauwesen delegiert. Dieser beschloss einen erweiterten Wettbewerbsumgriff in der nachfolgenden Form einstimmig in seiner Sitzung am 10.07.2023.

Die ausführliche Begründung zur Erweiterung des Wettbewerbsgebietes finden Sie in der Anlage 1

Begründung (Zusammenfassung):

Der Wall muss in einer Teilfläche Bestandteil des Wettbewerbsumgriffs sein, da die städtebaulichen Zielsetzungen, z. B. die hohe Bedeutung des Walldenkmals zu betonen und diesen mehr als bisher in den Focus der Öffentlichkeit zu rücken und an die Innenstadt anzubinden, sonst nicht erreicht werden können.

Da jedoch der städtebaulich-freiraumplanerische Gesamtansatz der Wettbewerbsbeiträge bewertet wird und eine Verfälschung dieses Ergebnisses durch eine mögliche denkmalrechtliche Untersagung einer Teilwettbewerbsfläche nicht riskiert werden darf, sollte der Wall nur in dem an das Opel Gelände angrenzenden Bereich in den Wettbewerbsumgriff aufgenommen werden, da hier von einer hohen Genehmigungswahrscheinlichkeit ausgegangen werden kann.

Der Pumpenplatz muss Wettbewerbsbestandteil werden, um die Zielsetzungen, wie z.B. die Sicherung des dortigen Gastronomie– und Einzelhandelangebots, nicht durch eine alleinige Focussierung auf den Markt zu gefährden.

Wettbewerbsinhalte

Die Formulierung der Wettbewerbsinhalte ist eine sehr komplexe und herausfordernde Aufgabenstellung. Um die Aufgabenstellung zu erleichtern und die spätere Akzeptanz zu erhöhen, wurden in der Vergangenheit bereits verschiedene Beteiligungsformate durchgeführt (z. B. Rundgang zur Barrierefreiheit, Schulbeteiligung, Modellbauaktion, Jugendbeteiligung, Freiraumerkundung, Planungswerkstatt). Abschließend fand Mitte 2023 eine weitere breite Öffentlichkeitsbeteiligung in Form einer Fragebogenaktion zur Marktplatzgestaltung mit anschließender Einwohnerversammlung am 08.09.2023 statt.

Die gesammelten Erkenntnisse sollen die politischen Vertreter*Innen in die Lage versetzen, in politischer Debatte Zielsetzungen zu definieren, die in den Auslobungsunterlagen des Wettbewerbs Berücksichtigung finden. Der Erfolg des Wettbewerbs hängt dabei ganz wesentlich von der Qualität der Auslobung ab. Die Unterlage soll die Aufgabe klar und verständlich darstellen und zwischen verbindlichen Vorgaben und Anregungen deutlich unterscheiden, damit den Wettbewerbsteilnehmer*Innen ermöglicht wird, einen möglichst optimalen Entwurf für die definierten Aufgabenstellungen im Wettbewerbsgebiet zu gestalten.

Hierfür wurden im Dezember 2023 und im Januar 2024 drei Workshops mit Stadtvertreter*Innen aller Fraktionen durchgeführt.

Im ersten Workshop wurden ein Leitbild und Zielbotschaften entwickelt (siehe hierzu Anlagen 2a und 2b). Leitbild und Zielbotschaften sollen den Planern ein allgemeingültiges Bild vermitteln, in welche Richtung sich die Innenstadt zukünftig entwickeln soll.

Im zweiten Workshop wurden, aufgeteilt in sechs Themenclustern, konrete Teilziele erarbeitet (siehe hierzu Anlagen 3a, 3b, 3c, 3d und 3e)

Im dritten Workshop wurde durch den Wettbewerbsbetreuer über den Verlauf eines Wettbewerbsverfahrens informiert (siehe Anlage 4a). Zudem wurde der Entwurf eines Zeitplans vorgestellt (siehe Anlage 4b).

In öffentlicher Sitzung soll in den zuständigen Fachausschüssen nun zunächst über die Workshopergebnisse vorberaten werden, damit diese in der Stadtverordnetenversammlung am 25.03.2024 beschlossen werden können. Es wird angestrebt, zu dieser SV bereits einen ersten Entwurf der Auslobungsunterlagen zu präsentieren.

Im Anschluss werden die Auslobungsunterlagen finalisiert um diese dann, wiederum in öffentlicher Sitzung, in den zuständigen Fachausschüssen vorzuberaten und in der Stadtverordnetenversammlung am 01.07.2024 beschließen zu lassen.

Direkt im Anschluss soll die europaweite Bekanntmachung für den einstufigen städtebaulich-freiraumplanerischen Realisierungswettbewerb „Neue Mitte zwischen Pumpenplatz und Wall“ gestartet werden.

Die demografische Entwicklung hat Auswirkungen auf den Gegenstand dieser Entscheidung:

Anlage 1_Begründung größerer Wettbewerbsumgriff

Anlage 2a_Präsentation_I.Workshop

Anlage 2b_Protokoll_I.Workshop_Leitbild_Zielbotschaften

Anlage 3a_Präsentation_II.Workshop

Anlage 3b_Material_II.Workshop

Anlage 3c_Protokoll_II.Workshop_Teilziele

Anlage 3d_Zielbotschaften_I.Workshop_korrigiert

Anlage 3e_Teilziele_II.Workshop

Anlage 4a_Wettbewerb_Präsentation_III.Workshop

Anlage 4b_Wettbewerb Vorläufiger Zeitplan_Wettbewerb_III.Workshop