Die Verwaltung wird beauftragt den Lösungsvorschlag 2 (Umzug der OGS an den Standort der Wagrienschule) für die Interimslösung der Grundschule / OGS umzusetzen. 

Die Verwaltung wurde von der Leitung der Grundschule am Wasserquell und der Leitung der OGS Grundschule darüber informiert, dass im Schuljahr 2024/2025 ca. 100 Einschulungen in der Grundschule am Wasserquell erwartet werden. Daraus resultiert, dass die bisherige 3-Zügigkeit der Grundschule auf 4 Klassen zu erweitern ist. Maximal dürfen, laut Aussage der Schulleiterin, 28 Grundschulkinder in einer Klasse unterrichtet werden.

In der OGS werden momentan ca. 120 Kinder betreut. Die Kinder der 1. und 2. Klassen (ca. 90 Kinder) werden am Standort der Grundschule am Wasserquell betreut. Die Kinder der 3. und 4. Klassen (ca. 30 Kinder) werden an den Standort der Wagrienschule gefahren, wo sich separate Räume im Haus Erich befinden und dort betreut. Die Fahrtkosten betragen momentan ca. 40.000,00 € pro Jahr.

Ab dem Jahr 2026 besteht der Rechtsanspruch für die Grundschüler/-innen, der wie folgt gestaffelt ist: ab dem Jahr 2026 besteht der Rechtsanspruch für die 1. Klassen, ab dem Jahr 2027 für die 2. Klassen, ab dem Jahr 2028 für die 3. Klassen und ab dem Jahr 2029 dann für alle Klassen.

Ab August 2024 wird laut der Leitung der OGS und der Grundschule mit einem Betreuungsaufwand von ca. 170 Kindern gerechnet.

Die Grundschule und die OGS haben einen zusätzlichen Raumbedarf bzw. Vorschlag am Standort der Grundschule am Wasserquell, der auch die kommenden Jahre, bis zum Umzug in den Neubau (voraussichtlich im Jahr 2030), abdeckt, wie folgt mitgeteilt:

-          4 Klassenräume für die Erstklässler

-          2 Betreuungsräume für alle OGS-Kinder

-          1 Küche für die Aufbereitung der mindestens 120 gelieferten Essen

-          1 oder 2 Essensräume

-          Sanitäranlagen

Es ist eine Lösung bis zum August 2024 zu finden, um die zusätzlichen Kinder sowohl in der Grundschule als auch in der OGS unterbringen zu können.

Lösungsvorschläge:

1. Containerlösung der oben genannten Räume auf dem Schulhof oder hinter der Turnhalle

Vorteile:

-          Diese Lösung deckt auch die kommenden Jahre bis zum Umzug an den Standort Wagrienschule ab

-          Fahrtkosten für die Schülerbeförderung können komplett entfallen

-          Alle OGS-Schüler (1. – 4. Klasse) befinden sich am Standort der Grundschule am Wasserquell

Nachteile:

-          Nicht bis August 2024 realisierbar

-          Platz ist möglich, wenn Container in 2 Lagen aufgestellt werden

-          Sehr hohe Mietkosten: ca. 19.500,00 € brutto / Monat zzgl. Auf- und Abbau 245.000,00 € brutto. Über den Planzeitraum von 6 Jahren entstehen Gesamtkosten in Höhe von ca. 1,65 Mio. € brutto, zzgl. ca. 100.000,00 € brutto für die Herrichtungs- und Anschlusskosten

-          Auch der Kauf einer Containeranlage wurde abgefragt. Die Kosten belaufen sich auf ca. 2,2 Mio. € brutto, zzgl. Aufbau, Herrichtungs-, Anschluss- und Betriebskosten

-          Es wird eine Baugenehmigung benötigt

Kosten:

-          Mietkosten: 1,65 Mio. € brutto zzgl. 100.000,00 € brutto für Herrichtungs- und Anschlusskosten

-          Entfall der Transportkosten: 40.000 € brutto x 6 Jahre = -240.000,00 €

-          Zusätzl. Betreuungskosten: ca. 90.000,00 € brutto Jahr (Betreuungsschlüssel von 1/15 mit drei weiteren Kräften à 22 Stunden x 6 Jahre = 540.000,00 € brutto

Die Container könnten als Alternative nur für den aktuellen Bedarf gemietet werden, allerdings würde dann die Betreuung der 3. und 4. Klassen am Standort der Wagrienschule bleiben und die Kosten wären nicht erheblich geringer. In diesem Fall bleiben die Transportkosten von 40.000 € brutto pro Jahr bestehen.

2. Umzug der OGS an den Standort der Wagrienschule

Vorteile:

-          Räume sind im Haus Heinrich im UG vorhanden, müssten aber saniert werden (siehe anliegenden Planausschnitt mit den markierten Räumen)

-          Küche und Essensraum entweder im EG des Hauses Heinrich oder in der vorhandenen Mensa, Haus Erich, möglich

-          die Leitung der Wagrienschule ist mit dieser Lösung einverstanden und sieht diese Lösung als positiv an, wenn alle OGS-Kinder (auch die der 5. + 6. Klassen) auf einem Gelände sind

-          Keine Mietkosten

-          Es wird in ein stadteigenes Gebäude investiert und die Räume stehen nicht mehr leer

Nachteile:

-          Realisierung voraussichtlich nicht bis August 2024 möglich

-          Kosten für Sanierung ca. 300.000,00 € brutto

-          Alle Kinder der 1. – 4. Klasse müssen zur Wagrienschule befördert werden. Der Träger (Kinderschutzbund) hat angezeigt, dass er die Betreuung erst mit der Ankunft der Kinder an der Wagrienschule sieht. Der Kinderschutzbund sieht eine Betreuung der Kinder während des Bustransfers nicht.   

Kosten:

-          Sanierungskosten ca. 300.000,00 € brutto

-          Zusätzl. Betreuungskosten: ca. 90.000,00 € brutto Jahr (Betreuungsschlüssel von 1/15) mit drei weiteren Kräften à 22 Stunden x 6 Jahre = 540.000,00 € brutto

-          Zzgl. der nachfolgenden Transportkosten

Auswertung der durchgeführten Marktanalyse (als Anlage beigefügt) für die Beförderung der Kinder von der Grundschule am Wasserquell zum Standort Wagrienschule:

 bei bis zu 130 Schüler ca. 90.000,00 EUR brutto / Jahr

     (ggf. inflationäre Preissteigerungen sind bereits enthalten)

 bei bis zu 170 Schüler ca. 150.000,00 EUR brutto / Jahr

     (ggf. inflationäre Preissteigerungen sind bereits enthalten)

 hierbei ist zu beachten, dass die derzeit anfallenden Beförderungskosten

     nicht mehr zusätzlich anfallen, wodurch hier lediglich Mehrkosten von   

     ca. 50.000,00 EUR bis maximal 110.000,00 EUR pro Jahr anfallen

 die zusätzlichen Kosten (z.B. mehr Personal) entstehen bei allen Varianten

 Nach Abschluss der Marktanalyse könnte der Transport vollumfänglich gewährleistet werden und würde mit wenigen Fahrten erfolgen (unterschiedliches Unterrichtsende ist somit einkalkuliert)

3. Nutzung des Kükenstalls des FvSG

Vorteile:

-          Keine Fahrtkosten notwendig, die Kinder könnten zu Fuß durch den Stadtpark laufen

-          Keine Mietkosten

-          Geringe Umbaumaßnahmen für Essensausgabe, Zugang und Außenbereich notwendig, aber nicht sehr kostenintensiv

Nachteile:

-          Realisierung der Umbaumaßnahmen erst ab Mitte 2025 möglich

-          während der Sanierung des Gymnasiums kommt es zu erheblichem Baulärm, der nach Ansicht der Grundschul- und OGS-Leitung für die Kinder nicht ertragbar ist

-          Der neue Durchgang zum Stadtpark und ein Teil der Außenanlagen des Gymnasiums können nicht fertiggestellt werden

-          Der Kükenstall soll als Baustelleneinrichtung in Form von Büros, Toiletten und Aufenthaltsräumen während der Sanierung des Gymnasiums genutzt werden, da nicht genug Baustelleneinrichtungsfläche vorhanden ist

Kosten:

-          Umbaukosten: ca. 70.000,00 € brutto

-          Zusätzl. Betreuungskosten: ca. 90.000,00 € brutto Jahr (Betreuungsschlüssel von 1/15 mit drei weiteren Kräften à 22 Stunden x 6 Jahre = 540.000,00 € brutto

4. Begrenzung der OGS-Plätze

Eine Ausgrenzung führt ggf. zum Verlust von Fördergeldern. Es wiederspricht auch dem gesetzlichen Ansinnen, dass ab dem 01.01.2026 (1. Klasse) für die Ganztagsbetreuung ein gesetzlicher Rechtsanspruch besteht.

Des Weiteren müsste auch bei einer Begrenzung eine Lösung für die Unterbringung der zusätzlichen Erstklässler gefunden werden.

Zur besseren Übersicht ist dieser Vorlage eine Tabelle der Kosten angehängt.

Die verschiedenen Lösungsvorschläge wurden der Leitung der Grundschule und den Elternvertretern der Grundschule sowie der OGS vorgestellt.

Die Schulleitung der Grundschule bevorzugt den Lösungsvorschlag 1, da sich alles an einem Standort befinden würde. Aber auch die Lösung 2 würde den Platzbedarf der Schule für die Zukunft decken. Die Lösungsvorschläge 3 und 4 wurden ausgeschlossen.

Die Elternvertreter halten den Lösungsvorschlag 2 für den Besten, da am Standort der Wagrienschule dann alle Kinder der OGS betreut werden würden.

Die Verwaltung empfiehlt die Ausführung der Variante 2 (Umzug der OGS an den Standort der Wagrienschule), da in diesem Lösungsvorschlag die Vorteile überwiegen.

Die demografische Entwicklung hat Auswirkungen auf den Gegenstand dieser Entscheidung:

240202-wah-Haus Heinrich Grundriss SG mit Eintragungen.pdf

Marktanalyseauswertung.pdf

240214_Interims OGS_Kostenübersicht.pdf